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                        安徽省重大項目建設要素保障工作承諾事項發布
                        2022-08-21 17:38  

                        按照省委、省政府工作部署,省重點建設項目領導小組辦公室(省發展改革委)會同省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省地方金融監管局、省林業局就資金、土地、生態環境、能耗、金融、涉林等要素保障形成工作責任狀,現公開發布。省政府將加強統籌協調,督促省有關單位落實承諾支持措施,推進重大項目建設。歡迎社會各界監督!承諾事項如下:

                                                                                                                                        安徽省重大項目建設資金要素保障工作承諾事項

                        為全面落實省第十一次黨代會、省委經濟工作會議部署安排,全面打響有效投資攻堅戰,全力推進重點項目建設,助力現代化美好安徽建設,根據有關規定,結合我省實際,省財政廳就重大項目建設資金要素保障,提出以下工作措施:

                        一、搶抓國家政策機遇,圍繞傳統產業升級改造、現代服務業、創新能力、新型城鎮化、交通、水利、能源、農林、生態環保、社會事業及文化產業等重大項目,配合相關部門積極爭取國家資金支持。

                        二、年初編制省級預算時,按照高質量發展要求,優化調整支出結構,壓縮不必要開支,加強資金統籌,重點支持一、二、三次產業及交通、能源、環保、社會事業投資等重點領域項目建設。對國家及省“十四五”規劃確定在2023年以后開工的重大基礎設施項目,提前到2022年上半年開工的,從省統籌投資中安排一定資金,獎勵項目所在地政府。

                        三、定期梳理2022年待下達的中央轉移支付資金,確保中央轉移支付資金在接到后30日內正式下達。對省級預算安排的一般性轉移支付和專項轉移支付,分別在省人代會批準后30日和60日內正式下達。

                        四、嚴格按照預算安排支出,杜絕出現法律法規以及國家和省有關政策明確限制或禁止的支出。壓實主體責任,督促市縣財政部門和省直各部門、各單位加強財政資金規范性管理,采取有效措施節約資金,提高資金使用效益。

                        五、對政府重大投資項目實施全過程績效管理,結合預算編制,對新增重大政策和項目開展事前績效評估,全面編制重大投資項目績效目標;結合預算執行,對重大投資項目預算執行進度和績效目標實現程度實施“雙監控”;結合預算監督和決算,對重大投資項目開展中期績效評估和績效評價,落實評估評價結果應用。

                        六、加快專項債發行和使用,財政部提前下達的2022年地方政府專項債券5月底前完成發行,全年新增專項債券6月底前基本完成發行,力爭在8月底基本使用完畢,推動形成更多實物工作量。

                        七、省重點建設項目領導小組辦公室發送的重點項目問題交辦單,本單位3個工作日內書面反饋辦理意見,并持續跟蹤推進。

                        針對以上措施,我們鄭重承諾:對照“一改兩為五做到”要求,壓實工作責任,抓好任務落實,定期向省政府報告工作進展情況。

                        安徽省財政廳

                        2022年5月25日


                        安徽省重大項目建設土地要素保障工作承諾事項

                        為全面落實省第十一次黨代會、省委經濟工作會議部署安排,全面打響有效投資攻堅戰,全力推進重點項目建設,助力現代化美好安徽建設,根據有關規定,結合我省實際,省自然資源廳就重大項目建設土地要素保障,提出以下工作措施:

                        一、堅持“土地要素跟著項目走、項目跟著國土空間規劃走”,以服務保障重大項目建設為主要目標,強化土地要素保障,加強統籌協調,履職盡責,積極推動重大項目落地建設。

                        二、積極做好省國土空間規劃編制、土地征收成片開發方案審查、項目占用生態紅線不可避讓論證等工作,持續做好省政府委托用地審批權工作,拓展延伸“星期六”土地要素會商機制,依法高效推進重大項目用地審批。

                        三、對于納入國家重大項目清單、國家軍事設施重大項目清單的項目用地,以及納入省政府重大項目清單的能源、交通、水利、軍事設施、產業單獨選址項目用地,力爭更多申請國家直接配置用地計劃指標。

                        四、對未能納入重大項目清單的單獨選址及城鎮村批次重大項目用地,指導各地以當年存量土地處置規模為基礎核定的新增建設用地計劃指標予以重點保障,對保障不足部分,通過省級統籌調劑用地計劃指標予以保障。

                        五、指導各縣(市、區)優先使用本級現有補充耕地指標保障區域內重大項目耕地占補平衡需求。對重大基礎設施項目,縣級不能保障的,由設區市在市域范圍內調劑解決;仍不能保障的,通過省級統籌調劑保障。

                        六、省重點建設項目領導小組辦公室發送的重點項目問題交辦單,本單位3個工作日內書面反饋辦理意見,并持續跟蹤推進。

                        針對以上措施,我們鄭重承諾:對照“一改兩為五做到”要求,壓實工作責任,抓好任務落實,定期向省政府報告工作進展情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                                  安徽省自然資源廳

                                                                                                                                                                                                                                                                                      2022年5月25日


                                                                                                      安徽省重大項目建設生態環境要素(污染物排放量指標)保障工作承諾事項

                        為全面落實省第十一次黨代會、省委經濟工作會議部署安排,全面打響有效投資攻堅戰,全力推進重點項目建設,助力現代化美好安徽建設,根據有關規定,結合我省實際,省生態環境廳就重大項目建設生態環境要素(污染物排放量指標)保障,提出以下工作措施:

                        一、堅持“要素跟著項目走”,以服務保障重大項目建設為主要目標,強化生態環境要素保障,在確保全省完成減排目標的前提下,加強統籌協調,持續推動重大項目落地建設。

                        二、全力拓展存量挖潛空間,省生態環境廳加強對各市指導,通過開展精細化管理、產業升級和污染治理等,多渠道挖掘各市自身減排潛力,為新建項目騰退出盡可能多的污染物排放量指標。

                        三、在確認重大項目所在市充分挖掘減排潛力后,仍存在的主要污染物排放量指標缺口部分,由省生態環境廳在全省范圍內統籌協調解決。

                        四、優化減排考核方式,重大項目從省級層面協調解決的主要污染物排放指標來源量不在市級“十四五”期間減排目標考核中扣減。

                        五、省重點建設項目領導小組辦公室發送的重點項目問題交辦單,本單位3個工作日內書面反饋辦理意見,并持續跟蹤推進。

                        針對以上措施,我們鄭重承諾:對照“一改兩為五做到”要求,壓實工作責任,抓好任務落實,定期向省政府報告工作進展情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                                          安徽省生態環境廳

                                                                                                                                                                                                                                                                                            2022年5月25日


                                                                                                                                                 安徽省重大項目建設能耗要素保障工作承諾事項

                        為全面落實省第十一次黨代會、省委經濟工作會議部署安排,全面打響有效投資攻堅戰,全力推進重點項目建設,助力現代化美好安徽建設,根據有關規定,結合我省實際,省發展改革委就重大項目建設能耗要素保障,提出以下工作措施:

                        一、對新上單位增加值能耗優于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項目,保障用能需求。對新上單位產品能耗優于行業標桿水平的非“兩高”項目(暫無行業標桿水平的項目,單位增加值能耗需優于全省單位工業增加值能耗控制水平,下同),在項目所在市有效用能空間內保障用能需求。新增原料用能不納入能源消費總量控制。

                        二、支持各市加大節能降耗工作力度,對完成上年度能耗強度降低目標或當年度能耗強度季度監測預警達到序時進度的市,新上單位產品能耗優于行業標桿水平的非“兩高”項目,保障用能需求。

                        三、對新上文化、教育、衛生等社會事業項目和國家、省規劃的重大科技基礎設施及科研平臺項目,保障用能需求。

                        四、對風電站,光伏電站(光熱),生物質能,地熱能,核電站,水電站,抽水蓄能電站,電網工程,輸油管網、輸氣管網,水利,鐵路(含獨立鐵路橋梁、隧道),公路,城市道路,內河航運,信息(通信)網絡(不含數據中心)、電子政務,衛星地面系統等項目,年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目,以及涉及國家秘密的項目按國家規定不進行節能審查。

                        五、對符合項目所在市主導產業的產業鏈上下游直接關聯項目,在市域內相互配套并同步實施的,可合并測算單位增加值能耗。

                        六、對照國家能耗指標單列規定,積極爭取符合條件的項目能耗指標國家單列。

                        七、支持企業實施節能技改,騰出的用能空間用于企業發展或由所在市統籌使用。符合條件的節能技改項目,積極爭取國家政策支持。

                        八、“兩高”項目嚴格執行國家和省有關規定,對通過必要性可行性論證的,所需用能采用能源消費置換。

                        九、提前跟進重大項目前期工作,開展項目能評基礎工作的相關服務,并在承諾時限內及時辦理能評手續。

                        十、密切跟蹤國家政策動向,學習借鑒兄弟省市有效做法,結合實際,及時優化調整能耗要素保障措施。

                        十一、省重點建設項目領導小組辦公室發送的重點項目問題交辦單,3個工作日內書面反饋辦理意見,并持續跟蹤推進。

                        針對以上措施,我們鄭重承諾:對照“一改兩為五做到”要求,壓實工作責任,抓好任務落實,定期向省政府報告工作進展情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 安徽省發展改革委

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2022年5月25日


                                                                                                                                      安徽省重大項目建設金融要素保障工作承諾事項

                        為全面落實省第十一次黨代會、省委經濟工作會議部署安排,全面打響有效投資攻堅戰,全力推進重點項目建設,助力現代化美好安徽建設,根據有關規定,結合我省實際,省地方金融監管局就重大項目建設金融要素保障,提出以下工作措施:

                        一、堅持“要素跟著項目走”,以服務保障重大項目建設為主要目標,強化金融要素保障,加強統籌協調,在完成雙碳任務的前提下,持續推動重大項目落地建設。

                        二、凡納入省重點項目的有關項目和企業,及時向金融機構推送,推動金融機構與重點項目對接。

                        三、利用省綜合金融服務平臺等渠道,及時在線發布省發展改革委下發的各批次省重點項目,確保金融機構第一時間獲取項目信息。

                        四、會同人行合肥中心支行、安徽銀保監局等,引導全省各業態金融機構,發揮投貸債租證保擔綜合金融服務優勢,創新金融產品和服務模式,最大化滿足重大項目融資需求。

                        五、省重點建設項目領導小組辦公室發送的重點項目問題交辦單,本單位3個工作日內書面反饋辦理意見,并持續跟蹤推進。

                        針對以上措施,我們鄭重承諾:對照“一改兩為五做到”要求,壓實工作責任,抓好任務落實,定期向省政府報告工作進展情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                                       安徽省地方金融監管局

                                                                                                                                                                                                                                                                                              2022年5月25日


                                                                                                                                           安徽省重大項目建設涉林要素保障工作承諾事項

                        為全面落實省第十一次黨代會、省委經濟工作會議部署安排,全面打響有效投資攻堅戰,全力推進重點項目建設,助力現代化美好安徽建設,根據有關規定,結合我省實際,省林業局就重大項目建設涉林要素保障,提出以下工作措施:

                        一、堅持“要素跟著項目走”,以服務保障重大項目建設為主要目標,強化涉林要素保障,加強溝通,統籌協調,依法依規積極推動重大項目落地建設。

                        二、積極做好林地保護利用國土空間專項規劃編制工作,加強對委托下放建設項目使用林地審核審批事項的監督管理,依法高效做好重大項目使用林地審核。

                        三、對穿越、占用各類自然保護地的省級及以上重大基礎設施建設項目,在行業審查階段同步介入、提出建議。確實無法避讓的,依法依規及時出具審查意見。

                        四、指導各市統籌使用本級林地定額指標,優先保障重大項目建設使用林地需求。將重大基礎設施項目使用林地納入省級林地定額使用范圍,省級林地定額不足的,積極爭取國家備用林地定額保障。

                        五、省重點建設項目領導小組辦公室發送的重點項目問題交辦單,本單位3個工作日內書面反饋辦理意見,并持續跟蹤推進。

                        針對以上措施,我們鄭重承諾:對照“一改兩為五做到”要求,壓實工作責任,抓好任務落實,定期向省政府報告工作進展情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                                               安徽省林業局

                                                                                                                                                                                                                                                                                               2022年5月25日

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